參考消息網(wǎng)11月2日?qǐng)?bào)道（文/王永前 賈遠(yuǎn)琨 王鶴)10月4日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，決定對(duì)進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。10月25日，歐盟委員會(huì)宣布，通過抽樣方式確定比亞迪、上汽集團(tuán)和吉利汽車三家中國車企為首批調(diào)查對(duì)象。
反補(bǔ)貼調(diào)查對(duì)于中國很多行業(yè)來說早已不陌生，造船、光伏、機(jī)電等出口勢(shì)頭良好的行業(yè)都曾被西方國家反補(bǔ)貼調(diào)查盯上，這次為什么是電動(dòng)汽車？中國車企從理念、設(shè)計(jì)、研發(fā)到制造、總裝、集成，在電動(dòng)汽車領(lǐng)域形成“新勢(shì)力”。近年來，中國電動(dòng)汽車受到國外消費(fèi)者青睞，“出?！眲?shì)頭十分迅猛。中國車企在歐洲的出口和產(chǎn)業(yè)合作引起相關(guān)方的焦慮和警惕，最終招致反補(bǔ)貼調(diào)查。但反補(bǔ)貼調(diào)查能夠使市場(chǎng)的天平逆勢(shì)傾斜嗎？反補(bǔ)貼調(diào)查究竟是“大殺器”還是“回旋鏢”？
破壞公平競(jìng)爭(zhēng)
10月25日，歐盟委員會(huì)宣布，通過抽樣方式確定對(duì)比亞迪、上汽集團(tuán)和吉利汽車三家中國車企正式啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是產(chǎn)自中國的九座及以下純電動(dòng)乘用車，調(diào)查期限覆蓋范圍橫跨2022年10月1日至2023年9月30日。反補(bǔ)貼調(diào)查將集中在兩方面：一是在中國生產(chǎn)電動(dòng)汽車并向歐盟出口電動(dòng)汽車的企業(yè)是否獲得中國政府的補(bǔ)貼；二是將原產(chǎn)于中國的補(bǔ)貼電動(dòng)汽車進(jìn)口到歐盟，是否可能對(duì)在歐盟生產(chǎn)電動(dòng)汽車的生產(chǎn)商的經(jīng)濟(jì)健康造成損害。
作為被調(diào)查對(duì)象，吉利控股集團(tuán)近日通過媒體回應(yīng)稱，吉利一貫尊重自由貿(mào)易，主張公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格遵守世界各國法律法規(guī)，依法合規(guī)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將積極配合歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查。此前，比亞迪執(zhí)行副總裁李柯表示，盡管歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車啟動(dòng)了反補(bǔ)貼調(diào)查，但比亞迪將繼續(xù)推動(dòng)自身在歐洲實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長。長城汽車總裁穆峰在個(gè)人社交賬號(hào)上表示，“我們需要一個(gè)公平的、開放的貿(mào)易環(huán)境”，對(duì)于歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查，長城汽車已于10月11日提交應(yīng)對(duì)材料。
歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查為何盯上中國電動(dòng)汽車？先看一組數(shù)據(jù)：2023年上半年，中國汽車出口量首次超過日本，拿下全球第一。其中，中國新能源汽車在歐洲市場(chǎng)的表現(xiàn)尤為突出。根據(jù)畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布的《中國新能源汽車筑夢(mèng)歐洲》報(bào)告，中國新能源汽車對(duì)歐洲出口量占汽車總出口量的份額從2017年的19%增長到2022年的36%。根據(jù)全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)的數(shù)據(jù)，今年上半年這一比例進(jìn)一步增至39.1%。
歐盟擔(dān)憂，中國電動(dòng)汽車在歐洲市場(chǎng)份額的急劇增加會(huì)給歐洲本土電動(dòng)汽車行業(yè)構(gòu)成威脅。但反補(bǔ)貼調(diào)查不能成為破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的“大棒”。歐盟沒有提供足夠證據(jù)支持調(diào)查的合法性，違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則。中國商務(wù)部表示，歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查是以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。
事實(shí)上，中國很多具備出口優(yōu)勢(shì)的行業(yè)曾經(jīng)歷過反補(bǔ)貼調(diào)查，比如造船、光伏、機(jī)電等。2013年至2018年，歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收了保護(hù)性關(guān)稅。但德國《商報(bào)》認(rèn)為，歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施的反補(bǔ)貼、反傾銷措施并未讓歐洲本土光伏產(chǎn)業(yè)順利崛起，直到目前，中國光伏產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。中國的造船業(yè)也曾經(jīng)歷過反補(bǔ)貼調(diào)查，但憑借規(guī)?；a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)不斷的產(chǎn)品革新，中國成為全球第一造船大國。
歐洲車企反對(duì)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能靠補(bǔ)貼，中國車企能贏得市場(chǎng)，要?dú)w功于創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)。它們?cè)谛履茉搭I(lǐng)域發(fā)力，革新設(shè)計(jì)理念，將成本控制做深做透，持續(xù)推出符合市場(chǎng)需求、市場(chǎng)規(guī)律、市場(chǎng)預(yù)期的產(chǎn)品。
針對(duì)歐盟委員會(huì)對(duì)中國車企發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，大眾、寶馬等歐洲車企紛紛提出反對(duì)意見，擔(dān)憂其會(huì)產(chǎn)生“回旋鏢”效應(yīng)。
近日，保時(shí)捷首席財(cái)務(wù)官盧茨·梅施克向媒體表示，這項(xiàng)調(diào)查對(duì)歐盟沒有多大幫助，尤其是對(duì)嚴(yán)重依賴對(duì)華出口的德國車企而言。大眾汽車集團(tuán)管理董事會(huì)主席奧博穆也表示：“我們主張公平競(jìng)爭(zhēng)，但保護(hù)主義不應(yīng)該由此產(chǎn)生，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致更多的保護(hù)主義。我們應(yīng)該更多地關(guān)注如何在這里創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)條件，如果我們自己足夠強(qiáng)大，就不必害怕歐洲以外的競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>
里斯戰(zhàn)略定位咨詢公司的歐洲合伙人邁克爾·布蘭特納表示，無論是原材料領(lǐng)域，還是動(dòng)力電池的核心零部件，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈都實(shí)現(xiàn)了全球領(lǐng)先，基于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，中國汽車品牌也由此迎來了實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先的歷史性機(jī)遇。
中國汽車品牌之所以開始嶄露頭角，源自“智”“電”新技術(shù)的全面加持，這是中國車企實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)階發(fā)展的底氣所在。外資汽車零部件企業(yè)安波福亞太區(qū)總裁楊曉明告訴記者，中國汽車已經(jīng)從追隨者發(fā)展為電動(dòng)汽車和智能化創(chuàng)新的引領(lǐng)者。
作為新能源汽車的“心臟”，中國動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步，應(yīng)用了CTP成組技術(shù)的刀片電池、彈匣電池、魔方電池、麒麟電池等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)裝車應(yīng)用，4C超充電池、可用于載人航空器的凝聚態(tài)電池等新一代電池技術(shù)即將量產(chǎn)裝車。目前，全球動(dòng)力電池銷售前十的企業(yè)有一半以上來自中國，中國動(dòng)力電池企業(yè)在全球市場(chǎng)的份額超過六成，是無可置疑的領(lǐng)跑者。
咨詢公司艾睿鉑大中華區(qū)聯(lián)席負(fù)責(zé)人戴加輝對(duì)記者說：“中國汽車品牌提供了智能座艙、輔助駕駛等智能功能。同價(jià)格段中國品牌具備的自動(dòng)駕駛輔助功能比外資品牌高出百分之幾十，這就是競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)?！?/p>
瑞銀證券汽車研究團(tuán)隊(duì)最近拆解了比亞迪旗下純電動(dòng)汽車“海豹”，這是中國排名靠前電動(dòng)車企的最新一代電動(dòng)汽車，售價(jià)不到3萬美元。拆解報(bào)告顯示，即使考慮日益嚴(yán)峻的貿(mào)易壁壘，比亞迪較傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仍享有約25%的成本優(yōu)勢(shì)。與可對(duì)標(biāo)的同類車型相比，比亞迪“海豹”比大眾汽車歐洲生產(chǎn)的可比車型成本低35%左右。
“除了中國生產(chǎn)的要素成本以外，供應(yīng)鏈的垂直整合、高度的集成、持續(xù)迭代的技術(shù)，都是比亞迪這款車能取得成本優(yōu)勢(shì)的重要原因?！比疸y中國汽車行業(yè)研究主管鞏旻說，根據(jù)測(cè)算，即使把這款車運(yùn)到歐洲，加上關(guān)稅、運(yùn)費(fèi)，仍然非常有競(jìng)爭(zhēng)力。
合作勢(shì)不可當(dāng)
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)不可當(dāng)。中國車企“出海”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于產(chǎn)品。
大眾與大算力智能駕駛芯片“獨(dú)角獸”企業(yè)地平線成立合資企業(yè)，開發(fā)自動(dòng)駕駛輔助相關(guān)技術(shù)方案；大眾與小鵬汽車簽署戰(zhàn)略技術(shù)合作框架協(xié)議，并入股小鵬汽車；上汽集團(tuán)與奧迪公司合作加快上汽奧迪全新電動(dòng)車型開發(fā)……外國車企與中國車企或科技企業(yè)的一系列技術(shù)合作，讓不少業(yè)內(nèi)人士感嘆，曾經(jīng)以市場(chǎng)換技術(shù)的中國汽車產(chǎn)業(yè)開啟了反向技術(shù)輸出、技術(shù)“出海”的新時(shí)代。
2022年，吉利汽車與法國雷諾集團(tuán)的韓國子公司雷諾韓國汽車簽訂股份認(rèn)購協(xié)議，首次將技術(shù)輸出到汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家。同年，吉利汽車還將純電動(dòng)SEA浩瀚架構(gòu)技術(shù)授權(quán)給波蘭電動(dòng)汽車制造商EMP。吉利控股集團(tuán)首席執(zhí)行官李東輝告訴記者，技術(shù)授權(quán)成為目前全新的利潤增長點(diǎn)和未來利潤來源的重要方向。今年上半年，吉利汽車技術(shù)授權(quán)和技術(shù)服務(wù)收入達(dá)到27億元，同比增長5.5%，與歐洲、美國品牌都有技術(shù)合作。
創(chuàng)立不足8年的“新勢(shì)力”品牌零跑汽車不久前在德國表示，該公司形成了四種技術(shù)輸出商業(yè)合作模式，目前已在多個(gè)領(lǐng)域收獲外部訂單。10月26日，雪鐵龍、瑪莎拉蒂的母公司斯泰蘭蒂斯集團(tuán)宣布投資15億歐元成為零跑的戰(zhàn)略股東。斯泰蘭蒂斯集團(tuán)表示，將借助零跑汽車技術(shù)先導(dǎo)的電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)該集團(tuán)“勇敢向前2030”戰(zhàn)略規(guī)劃中的電氣化目標(biāo)，并“將通過零跑汽車的競(jìng)爭(zhēng)力在中國和其他市場(chǎng)獲利”。
蔚來汽車總裁秦力洪認(rèn)為，汽車工業(yè)已經(jīng)深度全球化，不管是中國，還是美國、德國、日本，沒有任何一個(gè)國家可以完全依靠自身力量造出一臺(tái)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的汽車。全球合作、全球布局是今天汽車工業(yè)的基本規(guī)律和認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)合作、共同面對(duì)未來世界范圍的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該是中歐汽車產(chǎn)業(yè)未來的重要戰(zhàn)略方向。中國電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長董揚(yáng)認(rèn)為，中歐合作擁有廣闊的發(fā)展前景。中國可以在動(dòng)力電池領(lǐng)域與歐洲全面合作，在歐洲建立比較完整、具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈；歐洲可以用好中國在整車領(lǐng)域的先行經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行技術(shù)合作，促進(jìn)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(文章來源： 貿(mào)易救濟(jì))